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案例

  某機(jī)構(gòu)采購一批辦公設(shè)備，共有6家供應(yīng)商參與投標(biāo)。其中A和B公司被評審委員會認(rèn)定為資格審查不通過，按無效投標(biāo)處理，理由是法定代表授權(quán)人投標(biāo)文件簽字與現(xiàn)場簽字筆跡不符，投標(biāo)文件簽字由別人代簽。

  法定代表授權(quán)人簽字與現(xiàn)場簽字不符，可以認(rèn)定無效投標(biāo)嗎？

解析

  有授權(quán)的代替別人簽字是合法行為，代簽人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代簽人名義實(shí)施的代簽行為，對代簽人發(fā)生效力；沒有授權(quán)的代簽行為是違法行為，將承擔(dān)被代簽人不認(rèn)可時所帶來的法律風(fēng)險。

法律依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百四十三條的規(guī)定，只有意思表示真實(shí)的民事法律行為才可能具有法律效力。

  因此，當(dāng)事人簽字需由他人代簽的，其意思表示需要獲得當(dāng)事人的委托授權(quán)，使簽字人獲得代理權(quán)才可以實(shí)施簽字行為，或者由當(dāng)事人對代簽行為進(jìn)行事后追認(rèn)。

  因此，法定代表授權(quán)人在投標(biāo)文件簽字的行為本身是合法的。本案例主要是招標(biāo)文件是否對其有明確規(guī)定，若招標(biāo)文件沒有明確規(guī)定“招標(biāo)文件需簽字之處必須由當(dāng)事人簽署，否則會判定為無效投標(biāo)”之類要求，則不能判定A、B公司為無效投標(biāo)。

  《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

第六十三條 投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：

  （一）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

  （二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

  （三）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。